根据国土资源部的相关规范要求，绝大部分的土地资源的出让都必须列入招、拍、挂的范围。探矿权和采矿权的出让，国土资源部也颁布了相关的招、拍、挂出让管理办法。国土资源以招、拍、挂的方式出让可以在最大的程度上体现公开、公平、公正的原则。通过市场配置资源，规范国土资源市场秩序。
然而，在各地实施招、拍、挂的过程中出现了很多人为因素，导致招、拍、挂活动的公开、公平、公正原则受到破坏，国有资产大量流失，甚至有的地方还形成了一些“地霸”、“矿霸”的丑恶现象。
国土资源网上交易系统是一项政府的阳光工程，是受中纪委支持、人民群众拥护、社会关注的项目。如今全国已有几个地方实现了国土资源的网上挂牌出让，并且取得良好的经济和社会效应。
金地国土资源网上交易系统的应用目标是国土资源局形成的以计算机软硬件为支持工具、以国土资源网上挂牌出让业务所产生的信息为数据资源的面向Internet的网上交易系统。系统通过互联网使更多的开发商了解供地信息，并参与到网上挂牌活动中来，在网上挂牌活动中，国土资源信息充分公开，而用户的身份却被充分保密，实实在在的体现了挂牌活动的公开、公平、公正原则。从而促进国土资源挂牌活动管理的科学化、规范化和信息化。推动国土资源市场建设的进一步完善、为更好地实现国土资源市场对国土资源的基础性配置、为提升国土局的地位和形象，起到积极作用。
具体的说，本系统就是遵循国土资源部2006年颁发的招、拍、挂出让规范，以相关网上挂牌出让规则为指导，结合网上交易的特点，面向境内外的公司、企业、其他组织和个人。任何用户通过网上注册，即可查询浏览相关资源的（国土资源、探矿权、采矿权）挂牌信息。如果用户需要参与到系统的挂牌活动中来，只需办理数字证书即可以参与，对自己看中的资源进行网上申请、网上竞价以及网上成交。系统是集电子政务与电子商务相结合的产物，是一种新型的国土资源交易模式。系统主要功能包括网上注册、网上浏览、网上申购、网上交保证金、网上获得竞买资格、网上报价、网上竞价、网上成交；同时结合了网上银行、CA数字签名、WEBMAP功能。
1、网上发布国土资源出让公告
在Internet网上发布国土资源的出让信息，全世界的上网用户都可以浏览到，这样就大大的拓展了用户参与的空间，为国土资源的交易吸引到更多的用户。
2、网上注册
用户要参与挂牌需要注册一个VIP用户。具有VIP资格的用户就可以参与到网上挂牌出让活动中来了。
3、网上申购
注册用户如果看中了相关的出让资源，就可以通过网上向系统提交一份竞买申请书。系统在收到竞买申请后会自动产生一个订单流水号。
4、网上交纳保证金
用户获得订单流水号后，可以使用网上银行功能向国土资源局指定的账户上交纳保证金。这样用户就不需要跑到银行的柜台支付保证金，省去了中间繁杂的手续。当然如果用户对网上银行不放心的话，同样可以到银行柜台办理转帐。
5、网上获得竟买资格
系统在规定的时间前接收到足额的保证金，就会为用户颁发一份资格确认书，用户一旦获得此资格确认书，就可以参与到挂牌交易中来了。
6、网上报价
用户在获得竞买资格确认书以后，可以对自己申购的资源进行报价，报价按照相关的规则，只需轻轻点击鼠标即可完成报价。
7、网上限时报价
系统在挂牌截止前5分钟接收到报价，则系统自动将挂牌截止时间向后延时5分钟，直到没有人报价为止，根据最高报价是否高于底价，以价高者得的原则确定是否予以成交。竞价阶段最后一分钟计时：系统会每20秒提醒竞价一次。
8、网上成交
限时竞价截止时间到后，如果你的出价最高并且出价高于地块的底价，那么就成功竞得此地块。系统同时自动颁发成交确认书 。
系统已在重庆市公共资源交易中心、湖南省长沙市国土资源局、湘潭市国土资源局、望城县国土资源局，湖北省襄樊市国土资源局、黄石市国土资源局，海南省国土资源厅，江西省国土资源厅，广东省韶关市国土资源局，江苏省扬州市国土资源局，辽宁省国土资源厅，辽宁省抚顺市国土资源局，鞍山市国土资源局等国土资源厅（局）中广泛应用，并且取得良好的经济和社会效应。
